曹县审计：以招投标专项审计为抓手 打造政府投资审计人才孵化新赛道

面对政府投资审计转型发展的时代命题，曹县审计局以全县招投标情况专项审计为突破口，立足审计的专业性与复杂性，将人才培养融入审计实战全过程，通过机制创新、流程赋能、技术驱动，构建“审计实践+人才淬炼+体系迭代”的良性循环，既破解了传统审计难题，更打造出一支政治过硬、业务精湛的复合型审计队伍，实现审计监督与队伍建设双向赋能。

一、构建协同联动机制，筑牢人才培养组织基础。人才培养离不开科学机制的保障，该局打破传统审计“单打独斗”模式，建立“三会联动”机制，让人才在闭环管理中锤炼统筹协调与问题解决能力。审计实施方案论证会为人才搭建专业交流平台，12名审计组成员围绕审计范围、重点领域、方法路径展开深度研讨，通过思想碰撞修订完善方案条款13处，在政策解读与专业探讨中提升人员政策把握能力；双周项目进展调度会推行“任务分解-责任认领-进度跟踪-结果反馈-问题整改”全流程闭环管理，将97项关键任务细化分解至个人，在破解15个协同堵点的过程中，锻炼人员的责任意识与协同作战能力；审计报告评审会聚焦问题定性、证据支撑、建议可行性等核心环节，通过优化11条审计建议的实战训练，提升人员的专业判断与文字表达能力。

二、优化审计实施体系，搭建人才成长实战平台。该局构建“1份专项审计调查实施方案+1份典型问题清单+1份操作指引”的审计管控体系，将抽象的审计要求转化为具体可操作的实践指南，让人才在标准化流程中积累专业经验。实施方案明确101个招投标项目的审计目标与三维审计方法，划定6个重点行业，为审计人员指明“审什么”的方向；典型问题清单梳理79类违规情形，细化每种问题的表现形式、核查依据与取证标准，如将“围标串标“拆解为5种具体情形，让审计人员掌握”查什么“的标准；操作指引针对5个关键环节制定审计风险清单与21项审计要点，让审计人员明晰“怎么审”的路径。在实战中，审计人员精准锁定违规问题56项，查实率达100%，不仅积累了招投标审计的专业经验，更锤炼了证据采集、问题定性、线索移送等核心技能，2名骨干人员因表现突出被县政府通报表扬。

三、深化技术赋能应用，提升人才专业核心素养。数字化转型背景下，审计人才亟需具备大数据应用能力。该局成立数据服务保障组，通过“数据采集-模型构建-复盘总结”三步工作法，让审计人员在技术实践中提升专业素养。在数据采集阶段，组织人员整合16类公共资源交易数据、政府采购数据等共计5万余条，构建“项目-企业-人员-资金”四维数据库，锻炼人员的数据归集与整理能力；在模型构建阶段，依托Python技术开发5个数据模型，审计人员参与模型参数调试与优化，通过“投标文件相似度分析模型“识别异常报价项目，借助“流程合规性模型”发现10类违规情形，在实践中掌握大数据分析工具的应用方法；在复盘总结阶段，梳理6项经验做法形成《招投标专项审计大数据操作指南》，让人员沉淀技术应用经验。通过技术赋能，审计人员突破传统审计思维局限，实现从“事后核查”向“事前预警、事中监控”转变，3名信息技术骨干成长为兼具审计专业与技术能力的复合型人才，为政府投资审计数字化转型储备核心力量。

四、完善案例警示体系，强化人才问题洞察能力。审计人才不仅需要专业技能，更需具备敏锐的问题洞察能力。该局构建“案例库建设-对照分析-结果运用”全链条警示体系，让人才在案例学习中提升问题洞察能力。审前整合近3年省、市、县三级45起典型案例，涵盖围标串标、虚假招投标等三大类，为审计人员提供问题识别的“参照物”；审计过程中，组织人员将疑点问题与案例库比对，总结共性风险点与违规套路，如通过对照“围标串标”案例，查实涉案金额超1.1亿元的违规问题，在实践中提升风险识别的精准度；审计后推动案例结果运用，组织人员参与整改推进会，督促被审计单位修订内控制度27项，在制度完善过程中深化对招投标领域风险点的理解。通过案例警示体系，审计人员不仅掌握了具体问题的核查方法，更形成了系统性的问题洞察思维。（曹县审计局 李绍博）